概要 / Summary

　過去30年間、韓国は分割された幼児教育・保育（以下、ECEC）システムの統合に努めてきたが、一元化の方法に関する様々な利害関係者の関心や考え方が多様であったため、その成功には至っていなかった。尹錫烈大統領政府は、現行の分割制度に由来するECECサービスの質の格差によって幼児期から蓄積される教育格差に対処するため、ECECの一元化に高い優先順位を置くことにした。韓国政府は教育省を主管官庁と定め、「政府により保障された、生まれた時からの教育とケア」を目指す「ECEC一元化の段階的実施プラン」（2023年1月）を発表した。第1段階（2023～2024年）では、幼稚園・保育所間の格差是正と統合基盤の確立（行政システムの一元化と統合サービスモデルの開発）に重点を置く。第2段階（2025年以降）では、教育省と17の地方教育局によって本格的な一元化が進められる。この計画に沿って、保育制度は2024年6月27日付で教育省に全面移管された。

　プレゼンテーションではまず、韓国の一元化にむけた計画の背景と概要について、目標、実施機関、スケジュール、期待される成果などを紹介する。続いて、4つの主要分野に焦点を当てた統合戦略について説明する： 1）行政システムと財政、2）保育者の資格と研修システム、3）一元的サービスモデル、4）0歳から5歳までのカリキュラムである。一元化の第一段階における成果と主な課題について、特に地方レベルでの行政システムと財政の一元化について議論する。また、得られた教訓と今後の課題についても言及する。

Over the past three decades, Korea has strived to integrate the split system of early childhood education and care (henceforth ECEC), but was not successful due to different interests and perspectives among various stakeholders regarding how to integrate. The government of the president Yoon Suk-Yeol has placed a high priority on the integration of ECEC in order to address the educational disparities that accumulate from the early age due to gaps in the quality of ECEC services derived from the current split system. The Korean government designated the Ministry of Education as the leading authority, which announced the Plan for Phased Implementation of ECEC Integration (January 2023), aiming at ‘nationally assured education and care from birth. In the first phase (2023–2024), the focus is on reducing the disparities between kindergartens and childcare centers, and establishing the foundation for integration (unifying administration systems and developing an integrated service model). In the second phase (from 2025 onwards), full-scale integration will be pursued by the Ministry of Education and 17 Local Offices of Education. In line with this plan, the childcare system has been transferred entirely to the Ministry of Education as of June 27, 2024.

The presentation will begin with the background and an overview of Korea’s integration plan, including goals, implementing bodies, timeline, and expected outcomes. Then, integration strategies will be introduced, focusing on four main areas: 1) administration systems and financing, 2) teacher qualifications and training systems, 3) integrated service models, and 4) curriculum for ages 0 to 5. Accomplishments and major challenges in the first phase of integration will be discussed, especially in consolidating administration systems and financing at local levels. Lessons learned and future tasks will also be addressed.